保供工作方案

保供工作方案15篇

为了确保事情或工作扎实开展，往往需要预先制定好方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的保供工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

为贯彻落实省、市、区稳定生猪生产保障市场供应会议精神，切实做好2022年生猪生产及猪肉供应工作，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

贯彻落实中央、省、市、区稳定生猪生产、保障市场供应有关决策部署，确保2022年生猪不脱销、不断档，价格不大涨的保供稳价目标。

二、提高认识，加强组织领导

为认真落实区委区政府关于生猪保供的部署要求，成立宝台镇生猪保供工作领导小组，成员如下：

组长：薛小俊镇长

副组长：唐毓佐副镇长

成员：胡军镇农业服务中心主任

肖云华镇畜牧站站长

各村支书

领导小组下设办公室，办公室设在镇畜牧站，由肖云华任办公室主任，负责领导小组日常具体工作。

三、重点工作

（一）加大宣传。利用手机短信、微信、QQ群及广播等对生猪保险补贴政策、稳产保供、猪肉价格及非洲猪瘟防控等形势广泛宣传，使群众知政策、明趋势，引导农户增养生猪，鼓励贫困村、贫困户多增养生猪。

（二）加快生猪生产。各村随时摸清生猪存栏情况（包括能繁母猪、仔猪、架子猪、育肥猪），落实补栏数到社或各养殖场（适度户），要按照下发的目标任务完成生猪存栏和出栏，确保能繁母猪存栏和后备母猪的补栏及新建生猪养殖场等各项工作。支持屠宰场与养殖户建立定点产销对接关系，合理安排生猪出栏和屠宰上市时间，确保全镇猪肉产品等“菜篮子”产品供应稳定充足。

（三）大力发展替代肉品生产。依托合作社和家庭农场等新型农业经营主体，加快发展投入成本低、生长周期短、饲料转化效率高的'肉鸡（鸭）和蛋鸡生产，加快发展牛、山羊等草食畜牧业，保障肉类总体供应稳定。

（四）加强生猪及生猪产品调运监管。严格执行生猪及生猪产品调运相关规定，加强对非法运猪车辆、偷运猪肉及其产品的客运车辆的排查检查力度。由镇畜牧兽站负责公路路口的督查，加强输入生猪及其产品的手续查证，对手续齐全、按规定路线运输的“点对点”调运种猪、仔猪予以及时放行，对其他外来生猪一律按规定处置，生猪产品严格凭动物产品检疫（验）证明、非洲猪瘟检测阴性证明等合法手续予以调运。

（五）严厉打击“炒猪”“洗猪”等违法行为。坚决依法打击散布“非洲猪瘟疫情”谣言、私屠滥宰、屠宰病死猪、随意丢弃病死猪、“炒猪”“洗猪”等违法犯罪行为，严肃追究开具虚假动物产品检疫（验）证明及违规使用、倒卖产地检疫证明等有关人员责任。

（六）加强动物疫病防控。镇畜牧兽站要结合新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，指导各村、各养殖场积极开展春秋两季非洲猪瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作，按规定对辖区进行大清洗、大消毒。

（七）加强市场价格监测。逢场天开展对生猪及其产品的市场价格监测，及时分析生猪产销市场价格变动情况及原因，发现价格苗头性、倾向性问题，研判后期生猪、猪肉价格走势，及时上报，切实维护社会稳定和谐。

保障措施

（一）压紧压实责任。各村、镇级相关部门要高度重视2022年生猪稳产保供工作，各村支部书记、镇相关部门负责人是第一责任人，要分解细化工作任务，切实做好生猪稳产保供工作，完成2022年生猪稳产保供目标任务。

（二）落实防疫体系。建立疫情报告和有奖举报制度。对外公布非洲猪瘟疫情举报电话，对举报查证属实的区内疫情，给予第一举报人奖励。

（三）建立工作会商机制。建立2022年生猪稳产保供工作会商机制，由镇政府主要领导定期或不定期召集召开专题会议，分析生猪生产、肉类市场供求情况，准确把握价格形势，针对稳产保供突出问题，提出具体解决措施并组织实施。

为应对雨雪冰冻灾害对我省电力生产和供应造成的严重影响，充分调动全省机组发电积极性，加大实施有序用电力度，进一步缓解我省电力供应紧张形势，保障全省电力供应和供电安全，促进经济社会又好又快发展，制订本工作方案。

一、高度重视做好我省电力供应及安全工作

近年来，我省经济保持快速发展趋势，用电需求增长较快，预计20xx年我省全社会用电量达3800亿千瓦时，同比增长12％；最高用电负荷将达6300万千瓦，增长886.9万千瓦，同比增长16.4％，全省电力供应呈现全年性、全网性、电源性的缺电局面。受20xx年1月下旬以来雨雪冰冻灾害破坏，我省电力设施受损严重，电煤运输供应高度紧张，“西电东送”能力大幅下降，随着春节后企业迅速恢复生产以及救灾复产电力需求大幅增加，电力供应形势更为严峻，预计全省电力负荷缺口将超过1000万千瓦－1200万千瓦，极端情况下可能达到1500万千瓦，全年电量缺口达到60亿千瓦时以上。同时，从目前电源项目开工和建设情况来看，未来3年我省也将面临电力供应严重短缺形势。近期我省电力供应紧张，既有雨雪冰冻灾害天气的影响，也集中反映了我省电源电网建设多年积累的矛盾。保障我省电力供应和电力安全运行，是当前和今后一段时期全省经济社会发展的一项重要工作。各地、各有关单位要充分认识我省电力供应紧张形势，进一步增强责任感和紧迫感，努力克服各种困难，千方百计落实各项工作任务和措施，全力以赴保障电力供应和电网运行安全，促进全省经济社会又好又快发展。

二、工作目标

各地、各有关单位要切实加强组织领导，制订和完善各项政策措施，加强电力需求侧管理，严格执行差别电价等政策，综合运用经济、行政等手段缓解当前供电紧张局面；要立足长远，全面谋划和完善我省电力生产和运行机制，统筹电源电网建设，提高保障电力供应能力和安全等级，加快完善需求侧峰谷电价，尽快制订发电侧峰谷电价、蓄冷电价等政策，科学合理调配电力资源，引导全社会有序用电，努力实现“五个确保”：确保居民生活用电不受影响，确保关系群众生活的公共服务事业单位和企业的用电，确保党政机关、军警部门、医院学校等重点用户用电，确保不发生镇以上行政区域大面积停电事故，确保各项紧急任务和省委、省政府交办工作的落实。

三、保障措施

（一）加强电力需求侧管理，加大实施有序用电力度。

1、对“两高一资”企业实行更加严格的差别电价政策。省物价局要根据国家产业政策调整和节能工作的要求，研究提出针对高耗能、高污染和资源高消耗等“两高一资”企业更加严格的差别电价政策。省经贸委要会同省发展改革委和广东电网公司，在20xx年3月20日前制订我省有序用电的具体方案和限电企业名单，在供电高度紧张情况下，对省内钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、烧碱、黄磷 ……此处隐藏35491个字……日。（责任单位：县生态环境局）

8．规范生猪屠宰加工企业发展。优化生猪屠宰产能布局，支持大型养殖企业结合养殖布局通过新建、合作等形式发展标准化屠宰加工，推动肉品供应由调猪向调肉转变。大力推进生猪屠宰标准化示范建设，引导有条件的屠宰企业争创省级以上标准化示范企业。要加强对区域内屠宰企业的指导、监管，严格对违法违规生产行为处罚；不定期开展监督抽查，确保生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度真正落实到位。（责任单位：县农业农村局）

9．落实信贷支持政策。农业信贷担保机构要在做好风险评估防控的基础上，简化流程、降低门槛，为规模猪场提供信贷担保支持；要创新金融信贷产品，在依法合规、风险可控的前提下探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、养殖订单等纳入抵质押物范围。落实暂时将能繁母猪保额从1200元增加至1500元等生猪保险政策，实施期限自20xx年5月1日至20xx年12月31日。降低能繁母猪保险投保门槛，扩大养殖保险覆盖面，努力实现应保尽保。各乡镇场（街道）要在20xx年4月底前，对生猪养殖场户进行排查登记，梳理出有信贷支持愿望的养殖场清单并做好对接服务。（责任单位：县金融办、县财政局、县农业农村局）

10．落实财政金融政策。县财政要加大资金统筹整合力度，积极支持保障生猪生产、疫病防控、养殖废弃物资源化利用等措施落实，重点扶持种猪场、规模猪场恢复和扩大生产以及清洗消毒、无害化处理、资源化利用、养殖环境控制、自动饲喂等设施建设。要落实生猪养殖贷款贴息政策，重点对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头及以上的规模猪场进行贷款核实，及时将贴息落实到场。贷款贴息比例原则上不超过2%，贴息期为2018年8月1日至20xx年12月31日。要落实生猪养殖农机购置补贴政策，对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实行应补尽补。要从快、从简做好申报、审核工作，做到即报即审。要落实生猪良种补贴政策，对从县外引进具备以下四个条件的种猪进行奖补：一是种猪（含纯种猪、二元母猪和种公猪）从省内外取得种畜禽生产经营许可证（在有效期内）的种畜禽场购进，且应提供种猪系谱资料；二是有产地检疫证和非洲猪瘟检测合格证明；三是调入后隔离观察30天后健康的种猪；四是种猪产地检疫证明出证时间为20xx年10月1日至20xx年9月30日。奖补政策实施期限截止到20xx年9月30日。（责任单位：县财政局、县农业农村局）

（二）保障市场肉品供给

11．强化猪肉市场供应。各乡镇场（街道）要围绕“供应充足、价格稳定、质量安全”要求，严格落实地方冻猪肉储备任务。商务部门4月26日前要摸清全县大型商贸流通企业和冻肉批发企业肉品流通、销售等基本信息清单，引导大型商贸流通企业、冻肉批发企业多渠道组织生猪产品货源；发改部门要加强猪肉储备，稳定消费预期，满足群众消费需求；农业农村局部门要引导本地屠宰企业与规模猪场加强合作，强化产销对接，提高生猪就地屠宰量。（责任单位：县发改局、县商务局、县农业农村局）

12．加强猪肉替代品供应。统筹抓好禽肉等其他畜禽产品生产和市场供应，加大肉鸡“平改笼”进度，切实提高单位面积肉禽产能；依托益客食品等肉禽屠宰加工企业，充分保障本县禽肉产品充足供应，全面提升市场应急保障能力。到2021年，全县肉禽出栏达到1400万羽。（责任单位：县农业农村局）

13．保障困难群体生活。由发改部门牵头，会同财政、民政、教育、人社、退役军人事务、总工会等部门，密切跟踪居民消费价格指数（CPI）上涨情况，在CPI月同比涨幅超过3%（含）时，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时核定发放当月困难群体价格临时补贴，发放对象包括享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象、孤儿、困难职工、领取失业保险金期间的失业人员等特殊困难群体。要统筹扶贫救助资金，做好困难家庭、学生的救助帮扶，保障困难群体肉食供应。（责任单位：县发改局、县民政局、县教育局、县人社局、县财政局、县农业农村局、县退役军人事务局、县总工会）

14．加强猪肉质量安全监管。督促市场开办者、猪肉经营使用者落实主体责任，建立并严格执行索证索票、进货查验记录等制度，禁止采购、经营和使用病死或死因不明以及未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格肉品。定期对冻库、农贸市场、超市等肉品贮存、销售场所，使用猪肉原料的`肉制品生产加工单位、学校食堂、饭店等餐饮服务单位等进行监督检查，发现采购、销售、使用病死或死因不明以及未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格的肉品等违法行为的，一律依法予以处置，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关查处。（责任单位：县市监局）

三、保障措施

15．强化组织领导。要严格落实“菜篮子”县长负责制要求，承担辖区生猪稳产保供主体责任，政府主要领导是第一责任人。县级成立生猪稳产保供工作指挥部，县政府主要领导任总指挥、分管领导任副总指挥，县政府办、农业农村局、发改局、财政局、市监局、商务局、交通运输局、公安局、城管局、卫健局、民政局、自然资源和规划局、生态环境局、信访局、邮政管理局等单位主要负责人，县委宣传部分管负责人，各乡镇场（街道）主要负责同志为成员，全面组织领导和协调全县市场保供及生猪稳产工作。

16．强化部门责任。农业农村部门要会同有关部门抓紧建立恢复生猪生产协调机制，推动各项政策措施落地见效，做好生猪生产服务指导、监测预警、恢复生猪生产情况调度等工作；发改部门要加强猪肉市场调控和价格监测，做好保供稳价工作，要指导做好肉品供应保障工作，有效扩大猪肉应急储备，适时投放市场；财政部门要加大对生猪产业的资金扶持力度，加强资金使用监管，确保专款专用；自然资源和规划部门要完善设施农用地政策，优化配置土地资源，保证符合规划、生态循环型猪场发展的用地需求；市场监管部门要加强猪肉产品流通、加工、餐饮等环节的监管，规范市场秩序，保证质量安全；宣传部门要加强舆论引导，稳定社会预期。农业农村部门要发挥牵头作用，各有关部门要密切配合、各负其责，按照职责分工，认真落实生猪生产、财税、土地、环保、金融等支持政策，形成稳定生猪生产和保障市场供应合力，确保各项措施尽快落实到位。

17．加强信息调度。加强生产恢复进展与工作实施进展调度力度，建立任务清单，做到任务项目化，进度图标化，推动目标任务早落实、早见效。对各乡镇场（街道）生猪增养、复养情况，实行月统计、月通报；对项目用地落实、项目建设进度、扶持政策落实等实行月统计，双月通报。

18．加强督查考核。生猪稳产保供已列入省政府百项重点工作任务考核内容，并纳入省委农村工作领导小组乡村振兴工作考核。各乡镇场（街道）、各部门要严格落实生猪稳产保供政府属地责任和部门监管责任，深化过程跟踪和调度，建立县级抓统筹督导、乡镇抓落实的责任制度。各乡镇场（街道）要压实责任，确保完成生猪稳产保供目标任务。县农业农村局要会同有关部门对各乡镇场（街道）目标任务完成情况和稳产保供工作推进情况进行督查，督查结果上报县委县政府，并在全县范围内进行通报。